中国老龄科学研究中心副主任党俊武发表主题演讲

党俊武演讲的题目是《树立老龄社会条件下的新健康产业观》，他主要讲了三个问题，一是老龄社会与健康产业，二是新健康产业观，三是未来健康产业的走向。他认为，目前全国各地从政府制定政策到相关产业发展都是为了应对老龄社会的现实，老龄社会的特点不仅仅是老年人在不断增多，而且老年人越来越长寿，同时新生儿在减少。因此，老龄社会是新的社会形态，目前的健康产业都是年轻社会的老产业，已不能适应新的老龄社会。老龄社会需要新的健康产业，今后健康产业要面对的是人的长寿问题，疾病谱转变与年轻社会向老龄社会的转型基本同步，其核心问题就是老年人的慢性病成为常态问题。因此，老龄社会需要低成本、以健康管理为中心的健康产业。未来，对慢性病的治疗不能仅靠西医，老龄社会更需要解决全生命健康问题的中医观念和理论和实践。

党俊武指出，新的健康产业观是要有全生命周期健康产业链，同时要低成本，企业可以从中医和少数民族医学中寻求应对慢性病的新技术、新成果，最后要以人为本做好疾病预防，这是未来产业发展的一大方向。要超越传统的西医和中医的理念，提倡新国医理念，其核心是慢性病要以中医为主导西医为辅助，而急性病要以西医为主中医为辅。其业态包括对慢性病预防的健康管理业态、对慢性病治疗的医疗业态，对慢性病急性发作的医疗业态和对多种慢性病导致失能的长期照料护理业态。新健康产业要靠市场化、产业化的发展，才能实现老龄社会服务于广大老年人的目标。

中国社会福利与养老服务协会会长冯晓丽发表主题演讲

冯晓丽在《“十三五”养老服务业科学发展趋势》的主旨演讲中介绍了“十三五” 期间国家相继出台的一系列推动养老服务业发展的新政策，并对养老服务业发展趋 势进行了详细分析。

她表示，2018年是中国养老服务业创新发展的提升年，近5年来，党和政府出台了一 系列政策，促进推动养老服务业的发展。新时代对养老服务业有三大要求，一要努力增加养老服务的供给量，满足老年人多元化的养老服务需求；二是要求政府部门、社会组织和企业尽快提高养老服务质量，适合老龄社会的需要；三是要尽快构建养老服务的政策体系，为老年人提供稳定、科学、持续的养老预期。

新时代养老服务业发展具有四大特色，一是从政府到社会到企业到老年人群体，都树立了积极老龄化的新理念；二是国家供给侧的改革在养老服务业成效显著，加大 “放、管、服”的扶持和监管的力度，促进了养老服务业的发展。三是“十三五” 期间行业发展从扩容增量向提质增效体现。目前养老服务机构达到15万家，床位突 皮破700万张，民政部去年出台了一系列文件和国家标准都对提质增效提出了要求； 四是各部门积极投入科技创新，通过医养融合、中医药振兴等多个领域推动养老服 务业的多元化发展。

接下来，她还对《全国民政标准化“十三五”发展规划》、《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》等“十三五”期间国家出台的一系列与养老服务业政策进行了解读分析。

广东省民政厅党组成员、巡视员王长胜发表主题演讲

最后，王长胜立足广东，发表了《广东省医养融合政策及现状分析》的主旨演讲。他表示近年来， 省委、省政府高度重视，采取一系列措施积极应对人口老龄化问题，大力发展老龄事业，促进医养融合，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。他介绍了广东省开展医养融合的主要做法及成效。一是加强顶层设计，着力构建医养融合政策体系，这几年先后出台了《关于加快发展 养老服务业的实施意见》、《广东省促进健康服务业发展行动计划（2015-2020年） 》、《“健康广东2030”规划》和《广东省“十三五”健康老龄化规划》等一系列 促进医养融合发展的政策措施。二是多措并举，稳步推进医养结合工作。各级民政、卫生计生部门密切合作，充分依托基本公共卫生服务项目，积极推动基层医疗服务与城乡居家养老服务相结合。三，探索建立医疗养老联合体。鼓励养老机构与医疗卫生机构按照“就近就便、互利互惠”原则开展合作。四，加大扶持力度，鼓励兴办养护型、医护型养老机构。目前，全省共有1251家养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，全省护理型养老床位达12.7万张，占床位总数的33%。从今年起，省卫计委安排专项资金100万用于医养结合工作。五，加强养老护理专业人才队伍建设，积极开展养老护理员和养老机构管理人员的培训，并鼓励医师护士多点执业。六，开展医养结合试点和探索建立长期照护保障制度。探索“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”的医养结合服务模式。